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《“十四五”衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃》出臺(tái)

發(fā)表時(shí)間：2022-02-18 16:37網(wǎng)址：http://www.nhc.gov.cn/fzs/s7846/202201/0a93c6e17e804d359ba1d2579ce38032.shtml

標(biāo)準(zhǔn)化是行業(yè)發(fā)展的必由之路。杭州唐古信息科技有限公司在中醫(yī)藥行業(yè)進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)十余年的數(shù)字化探索，深諳加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對(duì)于中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與中醫(yī)藥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要性。近年來(lái)，唐古信息不斷加強(qiáng)與行業(yè)相關(guān)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的交流，并聯(lián)合北京中醫(yī)藥大學(xué)、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院、中國(guó)人民解放軍總院等高?？蒲性核爸嗅t(yī)院，共同推進(jìn)《共享中藥房信息系統(tǒng)建設(shè)指南》、《醫(yī)共體共享中藥房管理信息技術(shù)服務(wù)規(guī)范》、《中藥飲片藥事服務(wù)規(guī)范》、《常用中藥湯劑服用指南》等多項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)際組織標(biāo)準(zhǔn)的起草、立項(xiàng)、研制與推廣工作，發(fā)揮引領(lǐng)創(chuàng)新和行業(yè)自律作用。

近期，《“十四五”衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃》正式出臺(tái)，從更高緯度對(duì)健全衛(wèi)生健康信息標(biāo)準(zhǔn)體系作出了指導(dǎo)，對(duì)中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展具有重大意義。

"十四五"衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃

標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)發(fā)展的技術(shù)支撐，是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性制度。衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)施衛(wèi)生健康法律法規(guī)、落實(shí)衛(wèi)生健康政策規(guī)劃、維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全的技術(shù)保障。為了以標(biāo)準(zhǔn)化助力實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和 2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《"健康中國(guó) 2030"規(guī)劃綱要》和《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，制定本規(guī)劃。

一、規(guī)劃背景

"十三五"時(shí)期，我國(guó)衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)化工作快速發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)體系初步形成，標(biāo)準(zhǔn)管理體制逐步完善，標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量持續(xù)提升，標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域不斷擴(kuò)展。2019年，國(guó)家衛(wèi)生健康委成立第八屆國(guó)家衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)，下設(shè)衛(wèi)生健康信息、醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)裝備、傳染病、寄生蟲(chóng)病、地方病、營(yíng)養(yǎng)、環(huán)境健康、學(xué)校衛(wèi)生、衛(wèi)生有害生物防制、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)院感染控制、護(hù)理、臨床檢驗(yàn)、血液、基層衛(wèi)生健康、消毒、老年健康、婦幼健康、職業(yè)健康、放射衛(wèi)生等 21個(gè)標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì)。先后印發(fā)《國(guó)家衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)章程》衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等標(biāo)準(zhǔn)管理制度。"十三五"時(shí)期，國(guó)家衛(wèi)生健康委共發(fā)布衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn) 597項(xiàng)，廣泛應(yīng)用于監(jiān)督執(zhí)法、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、安全保障各方面，同時(shí)啟動(dòng)了強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及重要推薦性標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施評(píng)估工作。

衛(wèi)生健康領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步發(fā)展，14個(gè)省級(jí)行政區(qū)、3個(gè)地市級(jí)行政區(qū)成立了地方衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)方興未艾，并正式納入法制化軌道，衛(wèi)生健康領(lǐng)域近百家社會(huì)組織啟動(dòng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作，發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)一千余項(xiàng)，在引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展方面顯現(xiàn)成效。

各類衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)在新冠肺炎疫情防控、重點(diǎn)疾病預(yù)防、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、改善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、提升人群健康水平、促進(jìn)衛(wèi)生健康信息互聯(lián)互通等方面發(fā)揮了重要技術(shù)支撐作用。

"十四五"時(shí)期，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)化工作提出新的需求。

全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)、實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略、統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，需要切實(shí)發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)、規(guī)范、支撐、保障、聯(lián)通作用，以嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)守住安全底線，以高標(biāo)準(zhǔn)提升質(zhì)量水平，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)《標(biāo)準(zhǔn)化法》和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化工作一系列重要論述，以推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的健康需要為目的，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略與衛(wèi)生健康事業(yè)深度融合，優(yōu)化衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)體系，完善標(biāo)準(zhǔn)全周期管理，著力增加優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)供給;大力促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，不斷增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，為健康中國(guó)建設(shè)提供標(biāo)準(zhǔn)化支撐。　　　　　　　

（二）基本原則

堅(jiān)持需求引領(lǐng)。圍繞全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，緊密結(jié)合衛(wèi)生健康工作重大戰(zhàn)略和部署，以業(yè)務(wù)工作和基層實(shí)際需求為導(dǎo)向，科學(xué)規(guī)劃衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)體系布局，合理確定標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域，增加標(biāo)準(zhǔn)有效供給，不斷適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)需求的變化。

堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先。以提高質(zhì)量為核心，不斷健全管理制度，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)由數(shù)量規(guī)模增長(zhǎng)向質(zhì)量效益提升轉(zhuǎn)變，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)，提高標(biāo)準(zhǔn)制定效率，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效率相統(tǒng)一。

堅(jiān)持以用為本。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施并重，多措并舉促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施及評(píng)估，推動(dòng)各級(jí)各類機(jī)構(gòu)廣泛貫徹標(biāo)準(zhǔn)化理念;形成用標(biāo)準(zhǔn)管理、依標(biāo)準(zhǔn)做事的觀念意識(shí)和行為規(guī)范。

堅(jiān)持包容開(kāi)放。調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性、主動(dòng)性，促進(jìn)各類標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)制度型開(kāi)放，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際交流合作，統(tǒng)籌引進(jìn)來(lái)與走出去，以衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)助力人類衛(wèi)生健康共同體建設(shè)。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到 2025年，基本建成有力支撐健康中國(guó)建設(shè)、具有中國(guó)特色的衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)體系。衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，體制機(jī)制更加健全，標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善，標(biāo)準(zhǔn)多途徑供給、協(xié)同發(fā)展局面基本形成，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實(shí)施更加廣泛，衛(wèi)生健康服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化程度不斷提升，衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際影響力顯著增強(qiáng)。

三、主要任務(wù)

（四）優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)體系

立足大衛(wèi)生大健康，構(gòu)建以人民健康為中心的"大標(biāo)準(zhǔn)"體系，按照結(jié)構(gòu)合理、系統(tǒng)協(xié)調(diào)、銜接配套、覆蓋全面的要求，統(tǒng)籌國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)發(fā)展。依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》和國(guó)務(wù)院關(guān)于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)確把握強(qiáng)制性衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)守底線、保安全的定位和范圍。合理控制政府類推薦性標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量，重點(diǎn)聚焦基礎(chǔ)性、通用性和公益性標(biāo)準(zhǔn)，清理標(biāo)準(zhǔn)間交叉重復(fù)問(wèn)題，適當(dāng)整合、提升單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面。"十四五"期間制修訂衛(wèi)生健康國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不少于 100項(xiàng)。各地優(yōu)先制定體現(xiàn)地方特色、滿足地方需求的地方標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)并引導(dǎo)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)活力，滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新發(fā)展對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的需求。建立衛(wèi)生健康強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)守安全、推薦性標(biāo)準(zhǔn)保基本、地方標(biāo)準(zhǔn)顯特色、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)做引領(lǐng)的協(xié)同發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系，確保體系的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性。

（五）完善標(biāo)準(zhǔn)全周期管理

健全工作程序，加強(qiáng)衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)全流程管理。夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)前期研究基礎(chǔ)，重大標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)需有基礎(chǔ)研究數(shù)據(jù)支持，優(yōu)先安排科研成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)，保障年度計(jì)劃與長(zhǎng)期規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)體系的協(xié)調(diào)一致，擇優(yōu)遴選標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)單位。加大標(biāo)準(zhǔn)起草人員培訓(xùn)力度。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目督辦，合理控制標(biāo)準(zhǔn)制定周期，較"十三五"時(shí)期平均縮短6個(gè)月。增強(qiáng)征求意見(jiàn)的廣泛性和代表性。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)審查，確保技術(shù)內(nèi)容的科學(xué)性、合理性和可操作性。落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審要求，及時(shí)修訂或廢止陳舊老化標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)性、針對(duì)性、有效性。確保衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)尤其是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，對(duì)不少于 50項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況開(kāi)展評(píng)估，建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)，為標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審、修訂提供重要依據(jù)。將標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)到實(shí)施的全部數(shù)據(jù)納入衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)全周期信息化管理。

（六）推動(dòng)地方標(biāo)準(zhǔn)化工作

修訂相關(guān)制度，明確地方各級(jí)各類衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化工作的職責(zé)定位和工作任務(wù)，重點(diǎn)強(qiáng)化國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在地方的實(shí)施。鼓勵(lì)地方成立衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，協(xié)助地方衛(wèi)生健康行政部門(mén)做好國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹，承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，積極參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)征集、信息反饋、實(shí)施評(píng)估等工作。"十四五"期間在全國(guó)各省級(jí)建立衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制和專家隊(duì)伍。鼓勵(lì)京津冀、長(zhǎng)三角等地區(qū)聯(lián)合制定、共同發(fā)布具有區(qū)域特色的衛(wèi)生健康地方標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)本區(qū)域衛(wèi)生健康工作標(biāo)準(zhǔn)化、均質(zhì)化。將全國(guó)適用、具有推廣價(jià)值的地方標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)轉(zhuǎn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（七）鼓勵(lì)發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

鼓勵(lì)衛(wèi)生健康領(lǐng)域?qū)W會(huì)、協(xié)會(huì)等社會(huì)組織以滿足實(shí)踐和創(chuàng)新需要為目標(biāo)，聚焦新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式，通過(guò)制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮引領(lǐng)創(chuàng)新和行業(yè)自律作用。鼓勵(lì)制定實(shí)施高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，帶動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。支持社會(huì)組織參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)起草，制定具有國(guó)際領(lǐng)先水平的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)多家社會(huì)組織聯(lián)合發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，減少團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)間交叉重復(fù)。社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)和國(guó)家相關(guān)政策制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)組織發(fā)布的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行引導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)社會(huì)舉報(bào)的違反法律、法規(guī)和行業(yè)政策的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)受理、評(píng)估和指正。組織對(duì)衛(wèi)生健康領(lǐng)域團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展評(píng)價(jià)，實(shí)施團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)培優(yōu)計(jì)劃，推進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范，遴選具有創(chuàng)新性、先進(jìn)性和國(guó)際性的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重點(diǎn)推介。營(yíng)造團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的良好政策環(huán)境，支持衛(wèi)生健康行政部門(mén)在政策制定、指導(dǎo)監(jiān)管、評(píng)審評(píng)價(jià)、招標(biāo)采購(gòu)等工作中引用合適的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

（八）提高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平

開(kāi)展衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化策略和機(jī)制研究，掌握新階段國(guó)際形勢(shì)下的標(biāo)準(zhǔn)需求。加大衛(wèi)生健康國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)跟蹤、評(píng)估力度，加快適合我國(guó)國(guó)情的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的采納引用。積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織、世界衛(wèi)生組織等國(guó)際組織標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。利用"一帶一路"優(yōu)勢(shì)，探索與沿線國(guó)家的衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)交流合作。鼓勵(lì)衛(wèi)生健康領(lǐng)域?qū)＜液蜋C(jī)構(gòu)在國(guó)際學(xué)術(shù)論壇等平臺(tái)積極推介我國(guó)衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)。培育、發(fā)展和推動(dòng)滿足國(guó)際應(yīng)用需求的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，同世界各國(guó)一道，共建國(guó)際衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)體系，助力人類衛(wèi)生健康共同體建設(shè)。

（九）全面推廣標(biāo)準(zhǔn)化理念

在衛(wèi)生健康全行業(yè)普及標(biāo)準(zhǔn)化理念，樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，提高使用標(biāo)準(zhǔn)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成全行業(yè)學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、遵守標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的良好氛圍。充分利用互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程平臺(tái)提高標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)效率和覆蓋人群。采用微信公眾號(hào)、微視頻、慕課等新媒體手段及其他方式，提高衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)的知曉率和宣傳效果。開(kāi)展衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)項(xiàng)目，通過(guò)典型經(jīng)驗(yàn)促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化理念的推廣，將標(biāo)準(zhǔn)作為改進(jìn)管理水平、開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、提高服務(wù)質(zhì)量、保障安全發(fā)展的依據(jù)和手段。全方位、多渠道開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化宣講，講好標(biāo)準(zhǔn)化故事，在全行業(yè)培育發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化文化。

四、重點(diǎn)領(lǐng)域

（十）以標(biāo)準(zhǔn)化助力構(gòu)建強(qiáng)大公共衛(wèi)生體系

堅(jiān)持預(yù)防為主，針對(duì)嚴(yán)重影響人群健康的傳染病、寄生蟲(chóng)病、地方病等重大疾病制定監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢驗(yàn)診斷、控制消除、效果判定等標(biāo)準(zhǔn)。研究開(kāi)展慢性病預(yù)防、早期篩查和綜合干預(yù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。完善心理健康和精神衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，探索建立傷害預(yù)防標(biāo)準(zhǔn)體系。積極開(kāi)展疾控中心建設(shè)、疾控中心實(shí)驗(yàn)室裝備配置、實(shí)驗(yàn)室管理等標(biāo)準(zhǔn)研制。

研究建立應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)體系，以標(biāo)準(zhǔn)化提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，制定傳染病疫情、災(zāi)害事故的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)、響應(yīng)、處置及應(yīng)急演練等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)醫(yī)防協(xié)同，完善綜合醫(yī)院傳染病防治設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提升應(yīng)急醫(yī)療教治儲(chǔ)備能力，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門(mén)診標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。配合相關(guān)部門(mén)，研究大型公共建筑設(shè)施平疫結(jié)合改造標(biāo)準(zhǔn)化接口和標(biāo)準(zhǔn)化流程。

（十一）以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

構(gòu)建推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，以標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉、均衡布局，加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以標(biāo)準(zhǔn)化提升醫(yī)院管理科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化水平。持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高不同地區(qū)、不同醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)同質(zhì)化水平。

加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平，提高基層防治結(jié)合和健康管理能力。制定日間服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、多學(xué)科聯(lián)合診療標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)模式創(chuàng)新。加強(qiáng)醫(yī)院信息標(biāo)準(zhǔn)制定，助力遠(yuǎn)程醫(yī)療、智慧醫(yī)院建設(shè)。統(tǒng)一臨床檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。以標(biāo)準(zhǔn)化手段助力護(hù)理高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化醫(yī)院感染控制、血液安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，保障醫(yī)療安全。推廣院前醫(yī)療急救標(biāo)準(zhǔn)化模式，提升院前醫(yī)療急救服務(wù)能力。規(guī)范藥品供應(yīng)使用管理，制定藥學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、藥品應(yīng)用編碼標(biāo)準(zhǔn)、藥品使用監(jiān)測(cè)指南規(guī)范、藥品臨床綜合評(píng)價(jià)指南規(guī)范和數(shù)據(jù)集標(biāo)準(zhǔn)。

制定常見(jiàn)疾病轉(zhuǎn)診標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)分級(jí)診療開(kāi)展。探索推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人類生物樣本技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定。

（十二）以標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)深入開(kāi)展

加強(qiáng)公共衛(wèi)生環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治為目標(biāo)，加快環(huán)境場(chǎng)所類，環(huán)境介質(zhì)類標(biāo)準(zhǔn)制定，完善環(huán)境健康調(diào)查監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。制定衛(wèi)生有害生物防制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化病媒生物預(yù)防控制，支持病媒生物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、綠色防制、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作急需相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。研制與傳染病傳播風(fēng)險(xiǎn)控制相關(guān)消毒標(biāo)準(zhǔn)，為指導(dǎo)相關(guān)場(chǎng)所在傳染病流行期間開(kāi)展精準(zhǔn)消毒提供科學(xué)依據(jù)。開(kāi)展健康促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化研究，適時(shí)制定健康促進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)健康教育，普及健康知識(shí)，引導(dǎo)良好行為和生活方式?！　?/section>

（十三）以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)重點(diǎn)人群健康

以衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)為人民群眾提供全方位全生命周期健康服務(wù)。以提高出生人口質(zhì)量為著力點(diǎn)，改善優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù);加強(qiáng)孕前孕產(chǎn)期健康服務(wù)，探索研制婚前和孕前健康相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、孕產(chǎn)期健康相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施積極生育支持措施，健全嬰幼兒照護(hù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，完善托育服務(wù)質(zhì)量、評(píng)估、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)制定，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推廣。以保障未成年人健康為出發(fā)點(diǎn)，制定兒童和學(xué)生健康相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)開(kāi)展兒童青少年近視防控、肥胖干預(yù)、學(xué)生營(yíng)養(yǎng)等標(biāo)準(zhǔn)制定。完善職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)體系，研究制定新納入《職業(yè)病分類和目錄》相關(guān)疾病的診斷標(biāo)準(zhǔn)，建立重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)危害預(yù)防控制標(biāo)準(zhǔn)。加快職業(yè)衛(wèi)生限值類及檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)制修訂。開(kāi)展職業(yè)性放射性疾病防治、電離輻射對(duì)健康危害的預(yù)防控制等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作。以標(biāo)準(zhǔn)化為手段提高健康養(yǎng)老服務(wù)供給水平，完善老年照護(hù)、安寧療護(hù)等老年健康服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，健全老年社會(huì)支持標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)老年健康基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。制定和完善不同人群膳食指導(dǎo)以及與膳食相關(guān)非傳染性慢病防控的營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。

（十四）以標(biāo)準(zhǔn)化支撐衛(wèi)生健康事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

針對(duì)衛(wèi)生健康領(lǐng)域新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)及時(shí)跟進(jìn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制，滿足互聯(lián)網(wǎng)健康服務(wù)、健身休閑、健康管理、智慧健康產(chǎn)品及服務(wù)、健康醫(yī)療旅游等新興業(yè)態(tài)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的需求。

健全衛(wèi)生健康信息標(biāo)準(zhǔn)體系，完善基礎(chǔ)類、數(shù)據(jù)類、應(yīng)用類、技術(shù)類、管理類、安全與隱私類等6類信息標(biāo)準(zhǔn)的制定，聚焦以居民電子健康檔案為核心的區(qū)域全民健康信息化和以電子病歷為核心的醫(yī)院信息化等兩大重點(diǎn)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、5G、物聯(lián)網(wǎng)、IPv6（互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版）等新興信息技術(shù)與衛(wèi)生健康行業(yè)融合性標(biāo)準(zhǔn)的供給。加強(qiáng)衛(wèi)生健康信息標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用效果評(píng)價(jià)，促進(jìn)信息共享互認(rèn)和互聯(lián)互通。以國(guó)家醫(yī)療健康信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度測(cè)評(píng)為抓手，對(duì)區(qū)域和醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)整體水平進(jìn)行測(cè)評(píng)。

（十五）以標(biāo)準(zhǔn)化保障衛(wèi)生健康事業(yè)安全發(fā)展

制定實(shí)驗(yàn)室生物安全標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全的管理。結(jié)合近年傳染病的防控形勢(shì)和病原微生物實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與發(fā)展，針對(duì)細(xì)菌、病毒、真菌、寄生蟲(chóng)等病原微生物實(shí)驗(yàn)室的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、生物安全與安保、實(shí)驗(yàn)活動(dòng)、設(shè)施設(shè)備等，建立病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全標(biāo)準(zhǔn)體系，保障實(shí)驗(yàn)室生物安全，為傳染病防控提供技術(shù)支持與保障。做好醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消防、安檢、放射衛(wèi)生防護(hù)等重大安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施。加強(qiáng)衛(wèi)生健康網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

五、保障措施

（十六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化工作一系列重要論述，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，完善配套政策，將衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)化工作納入本部門(mén)本機(jī)構(gòu)整體工作，指定承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化工作任務(wù)的部門(mén)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì)建設(shè)，根據(jù)工作需要調(diào)整專業(yè)委員會(huì)設(shè)置。各標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì)可根據(jù)本規(guī)劃制定好本專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，保證本規(guī)劃落實(shí)。

（十七）加強(qiáng)制度建設(shè)

嚴(yán)格執(zhí)行《標(biāo)準(zhǔn)化法》及國(guó)家關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)的一系列管理制度，加強(qiáng)衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)化理論及管理戰(zhàn)略研究。在衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、起草、審查、地方標(biāo)準(zhǔn)化工作方面，根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)修訂完善相關(guān)制度。在衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理等方面，及時(shí)將行之有效的做法形成管理制度予以固化，推動(dòng)衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)制度不斷成熟定型。

（十八）加強(qiáng)人才建設(shè)

加強(qiáng)衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)管理、研制、應(yīng)用以及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè)，提高標(biāo)準(zhǔn)制修訂、標(biāo)準(zhǔn)審查和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用技術(shù)骨干人員水平。將標(biāo)準(zhǔn)研制工作納入職稱評(píng)定和人才獎(jiǎng)勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)科研工作者參與標(biāo)準(zhǔn)化工作尤其是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性。建立實(shí)施對(duì)委員的績(jī)效考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)委員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。不斷充實(shí)和完善衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)專家隊(duì)伍，建立各專業(yè)動(dòng)態(tài)專家?guī)欤梅?wù)于衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)化工作。

（十九）加大經(jīng)費(fèi)投入

建立持續(xù)穩(wěn)定的衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，重點(diǎn)支持開(kāi)展本規(guī)劃確定的重要標(biāo)準(zhǔn)制修訂和宣貫實(shí)施工作。嚴(yán)格衛(wèi)生健康標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。

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