作為中國(guó)中藥協(xié)會(huì)中藥追溯專(zhuān)委會(huì)單位的杭州唐古信息科技有限公司，較早參與中藥飲片追溯團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研討起草，在基于20多家中藥飲片追溯平臺(tái)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)分析如下：

一

遵循國(guó)家頂層設(shè)計(jì)的追溯體系

根據(jù)國(guó)家藥監(jiān)局制定的信息化標(biāo)準(zhǔn)文件《藥品信息化追溯體系建設(shè)導(dǎo)則》，藥品信息化追溯體系由監(jiān)管系統(tǒng)、協(xié)同服務(wù)平臺(tái)、追溯系統(tǒng)三部分組成。

追溯系統(tǒng)分為企業(yè)自建追溯系統(tǒng)和第三方機(jī)構(gòu)提供的追溯系統(tǒng)。

圖1-藥品信息化追溯體系（圖源：國(guó)家藥監(jiān)局官網(wǎng)）

二

統(tǒng)一中藥飲片行業(yè)追溯和數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)

中藥追溯專(zhuān)委會(huì)于2018年根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和中藥行業(yè)的實(shí)際需要，聯(lián)合行業(yè)內(nèi)中藥企業(yè)和追溯系統(tǒng)開(kāi)發(fā)商起草中藥追溯相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，這三項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)分別是《中藥追溯體系實(shí)施指南》、《中藥追溯信息要求中藥材種植》和《中藥追溯信息要求中藥飲片生產(chǎn)》。標(biāo)準(zhǔn)已于2019年8月14日起實(shí)施，這為中藥追溯提供了參考和指導(dǎo)。

由于中藥飲片全產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)，涉及上游的藥材種植戶(hù)、中間的飲片生產(chǎn)企業(yè)和下游的飲片經(jīng)營(yíng)流通公司以及終端醫(yī)療機(jī)構(gòu)，各方使用的企業(yè)管理系統(tǒng)或追溯系統(tǒng)廠商都不一樣，因此建議由監(jiān)管部門(mén)牽頭制定統(tǒng)一的中藥飲片追溯數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，否則各方追溯系統(tǒng)形成信息孤島。

三

制訂各區(qū)域的飲片生產(chǎn)信息化追溯標(biāo)準(zhǔn)

飲片加工炮制與臨床療效息息相關(guān)，雖然自2013年開(kāi)始，國(guó)家藥典委員會(huì)探索開(kāi)展了《全國(guó)中藥飲片炮制規(guī)范》編制工作，各省還是根據(jù)本區(qū)域的中藥飲片炮制規(guī)范進(jìn)行加工生產(chǎn)和銷(xiāo)售以及檢驗(yàn)監(jiān)管，據(jù)悉，目前絕大多數(shù)的中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)炮制過(guò)程的批生產(chǎn)記錄都是使用傳統(tǒng)紙質(zhì)作為載體，存在被偽造和篡改的風(fēng)險(xiǎn)。

國(guó)家藥監(jiān)局自2020年12月1日起施行關(guān)于發(fā)布藥品記錄與數(shù)據(jù)管理要求（試行）的公告， 允許記錄載體可采用紙質(zhì)、電子或混合等一種或多種形式。意味著從法規(guī)角度藥監(jiān)局全面認(rèn)可電子化的批生產(chǎn)記錄，這為實(shí)現(xiàn)飲片生產(chǎn)信息化追溯掃清障礙，因此對(duì)應(yīng)的飲片生產(chǎn)信息化追溯標(biāo)準(zhǔn)亟需制訂和出臺(tái)，否則飲片追溯監(jiān)管平臺(tái)是空中樓閣。最近國(guó)內(nèi)有前瞻性的飲片生產(chǎn)企業(yè)也進(jìn)行了先行探索，例如太龍藥業(yè)旗下的桐君堂于今年上線了浙江省首家中藥飲片生產(chǎn)追溯平臺(tái)，率先完成對(duì)發(fā)酵類(lèi)中藥飲片批生產(chǎn)記錄電子化標(biāo)準(zhǔn)的研究，接下去后續(xù)擴(kuò)展到毒性類(lèi)和潔凈類(lèi)中藥飲片。

四

借助創(chuàng)新技術(shù)實(shí)現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化

確保追溯數(shù)據(jù)采集的實(shí)時(shí)性和真實(shí)性對(duì)于中藥追溯平臺(tái)非常關(guān)鍵，如果都依賴(lài)人工錄入采集，數(shù)據(jù)真?zhèn)涡詿o(wú)法得不到保障，因此要借助設(shè)備物聯(lián)網(wǎng)和5G技術(shù)自動(dòng)采集，降低人工干預(yù)。

監(jiān)管部門(mén)傳統(tǒng)的監(jiān)管通過(guò)線下飛行檢查結(jié)合查閱企業(yè)紙張記錄和系統(tǒng)數(shù)據(jù)識(shí)別生產(chǎn)缺陷和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，都是屬于事后檢查。如果借助區(qū)塊鏈技術(shù)，所有追溯數(shù)據(jù)進(jìn)行加密上鏈，系統(tǒng)自動(dòng)智能預(yù)警缺陷和風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行事前和事中提醒，及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程缺陷項(xiàng)目，及時(shí)對(duì)市場(chǎng)流通的有缺陷的產(chǎn)品進(jìn)行主動(dòng)召回，保證用藥安全，避免用藥事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

五

為參與企業(yè)提供附加值

追溯系統(tǒng)需要參與企業(yè)投入成本建設(shè)和購(gòu)買(mǎi)配套硬件設(shè)備，如果追溯僅僅滿(mǎn)足監(jiān)管需要，對(duì)企業(yè)沒(méi)有更多產(chǎn)生附加值和利益，企業(yè)普遍自身意愿不強(qiáng)。如何激發(fā)企業(yè)內(nèi)在的驅(qū)動(dòng)力去主動(dòng)擁抱追溯系統(tǒng)，行業(yè)人士提出了如下建議：

1. 中藥飲片企業(yè)借助追溯二維碼增強(qiáng)藥食同源產(chǎn)品的曝光度，消費(fèi)者查詢(xún)追溯的頁(yè)面可以直接下單采購(gòu)，構(gòu)建C2M營(yíng)銷(xiāo)渠道(客戶(hù)直接到廠家消費(fèi)渠道）。

2. 金融機(jī)構(gòu)借助基于真實(shí)業(yè)務(wù)場(chǎng)景的追溯大數(shù)據(jù)，助力銀行信貸風(fēng)控，結(jié)合金融科技創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)企業(yè)信用擔(dān)保和供應(yīng)鏈融資等等產(chǎn)品解決方案，拓寬企業(yè)融資渠道，提升企業(yè)融資授信，降低企業(yè)融資成本，促進(jìn)企業(yè)主動(dòng)接入平臺(tái)追溯的積極性。

3. 中藥飲片的使用方醫(yī)療機(jī)構(gòu)和支付方醫(yī)保部門(mén)要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)建立可追溯的中藥飲片的臨床使用評(píng)價(jià)體系，對(duì)可追溯的飲片優(yōu)先采購(gòu)和區(qū)別對(duì)待，鼓勵(lì)中藥飲片企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新做大做強(qiáng)。

構(gòu)建中藥飲片追溯體系是國(guó)家的重要決策部署，意義在于一定程度上消滅行業(yè)無(wú)序的競(jìng)爭(zhēng)，改變劣幣驅(qū)逐良幣的局面，重塑道地品質(zhì)飲片的價(jià)值，推動(dòng)行業(yè)升級(jí)，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新，保障人民群眾健康。隨著疫苗信息化追溯體系逐漸完善，其他醫(yī)保藥品追溯將很快被國(guó)家提上議程，推動(dòng)中藥飲片追溯體系的構(gòu)建是必然趨勢(shì)，對(duì)于有規(guī)模有實(shí)力的中藥飲片企業(yè)，只有積極主動(dòng)探索中藥飲片追溯標(biāo)準(zhǔn)，參與政府和監(jiān)管部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)制訂，才能不會(huì)后續(xù)被動(dòng)倉(cāng)促跟進(jìn)。